2019.10.11 
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真正落實勞務(wù)實名制，不是簡單的一錄了之，不是簡單地實名登記，不是浮在“實名”這個環(huán)節(jié)，使勞務(wù)實名制真正走向“真實”，使得建筑企業(yè)勞務(wù)用工信息真實，勞務(wù)工人信息真實，勞務(wù)平臺數(shù)據(jù)真實，真正體現(xiàn)勞務(wù)實名制的好處，起到像火車票實名制一樣的效果和作用，筆者認為還有三道坎需要邁過。
第 1 坎 建筑企業(yè)
在推進勞務(wù)實名制時扭扭怩怩的坎，想推又不愿真正地推，推進意愿打折。從明面上講，推行勞務(wù)實名制可以，勞務(wù)用工信息明明白白，工人們進出項目部大門都有記錄，或刷卡或刷臉或打指紋等，通過每天顯示的顯示屏登記記錄，同工資發(fā)放對接起來，直接將工人工資打入銀行卡里，有理有據(jù)。
對于各個工種的人員配置，項目部非常清楚，這樣有利于根據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)做相關(guān)決策，但在項目實際運行過程中，工人的工資一般分為兩部分，即一部分為生活費，另一部分為年底發(fā)放或項目竣工結(jié)算后發(fā)放，這些都進入了項目生產(chǎn)成本，目前建筑工程項目部實際的運行大多如此，而在這個過程中社保是未體現(xiàn)的。
眾所周知在我國企業(yè)承擔(dān)的社保幾乎占工資成本的近四成，實施勞務(wù)實名制無疑將這部分原來未體現(xiàn)或體現(xiàn)很少的一部分成本陽光化，而當(dāng)前我國建筑用工成本已由原來的20-30%上升到占整個工程成本的30%以上，這無疑大大增加了建筑企業(yè)的用工成本，直接消耗企業(yè)的利潤，這對已經(jīng)微利、白熱化競爭的建筑市場、建筑承包企業(yè)無疑雪上加霜，如不改進現(xiàn)行的報價機制與市場競爭機制，估計很難有建筑企業(yè)愿意真正推行勞務(wù)實名制。
第 2 坎 勞務(wù)人員
對于外出務(wù)工的勞務(wù)工人，如果在農(nóng)村一般在老家都參與農(nóng)村低保，如果在城鎮(zhèn)的也參有社會保險，大家期望的是干一天活拿一天工資，這個工資其實是稅后工資，拿在手里實實在在的錢，如果實名后，直接將工資打入銀行卡，將面臨個人所得稅的問題。
現(xiàn)在勞務(wù)工人的工資不再是幾年前的幾千元，在個人所得稅起征點以下，大多大大超過了個人所得稅起征點，像一些工種大多超過萬元，五六千的也大有人在，這部分稅負對于工人個人而言也是一筆不小的開支。比如說本來能拿一萬元工資，但交了社保和個稅后到手可能只有八千多元，這對工人來講，盡管實名后權(quán)益更加有保障，但面臨這不小的支出時，也會猶豫和糾結(jié)。
盡管當(dāng)前討薪難，但近年來國家對農(nóng)民工討薪的關(guān)注，建筑企業(yè)對農(nóng)民工工資發(fā)放的重視，農(nóng)民工維權(quán)意識的提升，農(nóng)民工討薪基本還是能成功的，相比之下，如果不增加更多惠及勞務(wù)工人的利益，從實名中讓建筑工人們分享城市公共福利和發(fā)展成果，如能在落戶、就業(yè)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等方面真正得到更多實惠，眾多勞務(wù)工人還是會選擇現(xiàn)行的當(dāng)前的做法。因此勞務(wù)工人實名的意愿及實名后利益的保護如不能妥善處理或解決，或?qū)⒊蔀橥菩袆趧?wù)實名制的第二道坎。
第 3 坎 實行后平臺數(shù)據(jù)的及時與真實
一方面勞務(wù)信息平臺的建設(shè)將大大助力勞務(wù)實名制的推行，現(xiàn)有的硬件設(shè)備、技術(shù)水平、網(wǎng)絡(luò)支撐等，都使得推行勞務(wù)實名制不會增大現(xiàn)有建筑企業(yè)的管理難度，不會增加更多的工作量，推行勞務(wù)實名制會更加的便捷和高效。
但另一方面正因為實施的核心主體——建筑承包企業(yè)在實施實名制時的顧慮，有可能使得實名制在實行過程中加塞摻假?？此茍?zhí)行了門禁生物識別技術(shù)防范無資格的工人進入施工場地，但實際上其完全可以在錄入過程中采用“緩慢缺”三字訣，使得進入平臺的數(shù)據(jù)存在滯后，存在不及時，存在不完整，甚至弄虛作假，對付勞務(wù)實名制，糊弄“建筑工人管理服務(wù)信息平臺”。
這將使得平臺的可用性大打折扣，變成項目實施的勞務(wù)工人與進入平臺的信息兩張皮，而如此龐大的勞務(wù)用工群體且如此大的流動性無疑將大大增加行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管難度，影響監(jiān)管的效果。理論也可以引進更先進的物聯(lián)標(biāo)識系統(tǒng)，更先進的識別系統(tǒng)和更先進的定位系統(tǒng)等來監(jiān)管項目工地的實際勞務(wù)用工情況，但這些無疑將大大增加建筑承包企業(yè)的項目施工成本，這或?qū)⒊蔀閺摹皩嵜钡健罢鎸崱钡谌揽病?/p>
行業(yè)推行勞務(wù)實名制是好事，是我國建筑用工制度改革中重要的一環(huán)，以用工方式改革推行我國產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展為我國建筑產(chǎn)業(yè)升級注入動力是一個長期的課題，如何推動行業(yè)各方邁過這三道坎還需要更多配套政策的出臺與支撐，建筑行業(yè)勞務(wù)實名制不能簡單“實名”了之，相信隨著勞務(wù)用工企業(yè)自律，勞務(wù)用工的自覺、勞務(wù)工人的自愿，勞務(wù)用工實名制走向“真實”是必然的，這天也很快會到來。
來源：施工企業(yè)管理雜志社 賈國利
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