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項(xiàng)目介紹
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濱江區(qū)平安工地通
合作單位：杭州市濱江區(qū)住房和城市建設(shè)局

深入貫徹落實(shí)國(guó)家十四五規(guī)劃及浙江省委關(guān)于智慧建造、數(shù)字化改革的精神，基于浙江省建設(shè)廳“1369”框架建設(shè)體系，遵循“小切口、大場(chǎng)景、多跨協(xié)同應(yīng)用”的設(shè)計(jì)理念，面向政府主管部門、建設(shè)主體單位、項(xiàng)目參建工人、社會(huì)群眾人員等四類用戶主體，開發(fā)部署“綜合治理”“工地一件事”“工友之家”“社會(huì)監(jiān)督”“綜合駕駛艙”等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了多跨部門執(zhí)法一體化、工地一件事高效協(xié)同、公眾參與訴求高效反饋等系統(tǒng)目標(biāo)。
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難點(diǎn)分析
當(dāng)前工地治理中存在四大難點(diǎn)：

①風(fēng)險(xiǎn)隱患多，感知預(yù)警缺：濱江區(qū)域小、工地多，在建工地近200個(gè)，其中100個(gè)危大工程，近500臺(tái)起重機(jī)械，地面塌陷風(fēng)險(xiǎn)大，智慧防控能力欠缺。

②人員構(gòu)成雜，情況難掌握：全區(qū)施工人員2.6萬(wàn)多，來(lái)自全國(guó)各地，人員流動(dòng)性強(qiáng)、背景雜，管理難度大。

③監(jiān)管部門多，執(zhí)法一體弱：工地治理包括人員、設(shè)備、質(zhì)量、安全、環(huán)境等內(nèi)容，涉及多個(gè)職能部門，缺乏一體化聯(lián)合執(zhí)法的載體。

④事后監(jiān)管多，源頭防范少：施工擾民、勞動(dòng)糾紛等多發(fā)高發(fā)，應(yīng)急處置多在事后，源頭化解手段缺乏。

這四大治理難點(diǎn)是當(dāng)前工地平安建設(shè)中亟需破解的問(wèn)題，也是數(shù)字化改革的主攻方向。
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應(yīng)用成果
▎ 多部門執(zhí)法一體化。通過(guò)建立執(zhí)法一體化信息共享機(jī)制，系統(tǒng)依據(jù)設(shè)定的職能自動(dòng)判定信息推送相關(guān)職能單位，再由職能單位進(jìn)行核查、確認(rèn)，并逐步轉(zhuǎn)化為執(zhí)法線索、立案依據(jù)，形成“一個(gè)部門檢查、多個(gè)部門共享”的信息共享機(jī)制。
▎ 工地一件事高效協(xié)同。企業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程申請(qǐng)、登記、報(bào)告、咨詢等4類36項(xiàng)業(yè)務(wù)全過(guò)程零跑。以線上線下結(jié)合的形式，通過(guò)“網(wǎng)格入企、企業(yè)入格”，補(bǔ)齊工地在日常網(wǎng)格巡查管理中短板，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格巡查無(wú)盲點(diǎn)。
▎ 公眾參與訴求高效。通過(guò)項(xiàng)目信息、建設(shè)過(guò)程、參建單位、施工動(dòng)態(tài)等信息公示，提供社會(huì)評(píng)價(jià)和投訴建議的渠道，通過(guò)“平安工地一碼通”查閱項(xiàng)目信息累計(jì)超過(guò)240000次，公眾評(píng)議項(xiàng)目4298次，信訪部門登記關(guān)于工地施工擾民的信訪同比上年下降40%。
▎ 工友權(quán)益保障提升。通過(guò)實(shí)名考勤管理、工資支付風(fēng)險(xiǎn)篩查、工傷預(yù)防、安全培訓(xùn)以及工友之星學(xué)習(xí)比賽，為工友打造一個(gè)全過(guò)程、全方位的服務(wù)、保障應(yīng)用場(chǎng)景。2021年以來(lái)，人社部門關(guān)于工資、勞動(dòng)保障的信訪量下降72%。